Alemanha Pressiona por Sanções Mais Duras Contra Rússia: Embargo Energético e Confisco de Ativos em Debate

Thorsten Frei fala durante reunião inaugural do Bundestag em Berlim, 25 de março de 2025.
Thorsten Frei, novo chefe de gabinete do chanceler alemão, discursa durante a reunião inaugural do Bundestag em Berlim, 25 de março de 2025. Foto: REUTERS/Liesa Johannssen

Em entrevista à Reuters, Thorsten Frei, chefe de gabinete do novo chanceler Friedrich Merz, afirmou que a Europa precisa sair de sua zona de conforto e considerar sanções muito mais duras contra a Rússia. Entre as medidas sugeridas estão embargos ao gás e ao urânio russos e a utilização de ativos estatais congelados – ações que, segundo Frei, “realmente feririam a Rússia e atingiriam o objetivo pretendido pelas sanções”.

Contexto e mudança na chancelaria alemã

Com a posse do conservador Friedrich Merz no início de maio de 2025, a Alemanha adotou um tom mais contundente em relação a Moscou. Em entrevista à Reuters, Thorsten Frei, novo chefe de gabinete do chanceler, defendeu que a União Europeia saia da sua zona de conforto e aplique sanções que realmente atinjam o orçamento russo. Entre as propostas, destacam-se embargos ao gás e ao urânio russos e o uso de ativos estatais congelados. Estima-se que mais de US$ 300 bilhões em reservas do banco central russo estejam atualmente congelados por países ocidentais, sendo cerca de €210 bilhões (cerca de US$ 230 bilhões) mantidos pela câmara de compensação Euroclear, na Bélgica. O debate agora gira em torno da legalidade e viabilidade de utilizar esses fundos para financiar a reconstrução da Ucrânia ou reforçar as pressões sobre o Kremlin.

Propostas para endurecer o pacote de sanções

Frei enumerou medidas que, embora complexas, teriam impacto real:

  1. Embargo total de gás natural: sacrificar parte da oferta europeia em troca de pressão estratégica.
  2. Proibição de importação de urânio: afetar a geração nuclear civil em países fortemente dependentes.
  3. “Tapping frozen assets”: liberação de reservas russas congeladas para financiar ajuda a Kiev.

“São exatamente as medidas que feririam a Rússia e deixariam claro nosso compromisso com a resposta à sua agressão”, disse Frei.

Além disso, apoiou sanções contra o gasoduto Nord Stream e defendeu que a UE permita medidas que impactem até mesmo Estados-membros, se necessário.

Novos desdobramentos na UE

  • 17º pacote de sanções: em 20 de maio, a UE adotou quatro conjuntos de medidas, incluindo ações contra a “shadow fleet” de petroleiros e contra entidades envolvidas em armas químicas e violações de direitos humanos.
  • Roadmap para fim das importações de gás: a Comissão Europeia anunciou que, em junho, apresentará proposta para banir novos contratos de gás russo até fim de 2025 e eliminar todas as importações até 2027.

Essas decisões refletem uma vontade de reduzir gradualmente a dependência energética de Moscou, preparando-se para um cenário sem o gás russo.

Medidas de diversificação energética

A partir de janeiro de 2025, Ucrânia encerrou o trânsito de gás russo por seu território, custando a Moscou cerca de €5 bilhões por ano. Em paralelo, a UE intensifica negociações para:

  • Investir em hidrogênio verde e renováveis.
  • Comprar GNL de EUA, Catar e Austrália.
  • Expandir gasodutos vindos da Noruega e do Azerbaijão.

Impacto econômico interno

A adoção de sanções mais drásticas acarretará custos para consumidores e empresas europeias:

  • Inflação energética: projeções indicam que um embargo total de gás pode elevar a inflação do setor de energia de cerca de 5 % para até 15 % no curto prazo, com reflexos em eletricidade e aquecimento.
  • Pressão sobre preços ao consumidor: custo de fertilizantes, produtos químicos e transporte deve subir, ampliando o custo de alimentos e bens manufaturados.
  • Medidas sociais de mitigação:
    • Subsídios tarifários para famílias de baixa renda.
    • Créditos fiscais e linhas de crédito para indústrias intensivas em energia.
    • Programas de eficiência energética, financiamiento a isolamento e equipamentos de menor consumo.

Reação de Moscou e implicações geopolíticas

Vladimir Putin manteve os ataques mesmo durante as negociações de paz em Istambul, reforçando a percepção de que busca consolidar ganhos militares antes de qualquer trégua. Frei acusou o presidente russo de “jogar para ganhar tempo” e defendeu que sanções rigorosas são condições prévias para uma negociação realista.

Em paralelo, EUA e China monitoram as propostas europeias. A relutância de Washington em impor novas sanções secundárias — especialmente sob a administração Trump — aumenta o desafio à coesão transatlântica, mas também estimula a UE a buscar autonomia estratégica em seu território.

Apoio militar à Ucrânia

No orçamento provisório de 2025, a Alemanha prevê €7 bilhões em auxílio militar a Kiev, mas Frei não descartou ampliação desse montante, caso a situação no front se agrave. A medida reforça o compromisso de Berlim com a defesa europeia e a resistência ucraniana.

Box Explicativo

TermoDefinição
Shadow fleetFrota clandestina de petroleiros que altera bandeiras e registros para driblar sanções.
Tapping frozen assetsUso de recursos russos congelados em bancos ocidentais para financiar ajuda ou cobrir despesas.
Embargo de urânioProibição de importação de urânio russo, afetando reatores civis em vários países.

Nota: Já explicamos o funcionamento da shadow fleet em um artigo exclusivo — clique aqui para acessá-lo.

Conclusão

A nova postura da chancelaria alemã sinaliza uma virada estratégica nas relações entre Europa e Rússia. Ao propor medidas que impactam diretamente os interesses energéticos e financeiros de Moscou — como o embargo ao gás e o uso de ativos congelados — Berlim desafia a inércia diplomática e busca restabelecer a credibilidade das sanções. No entanto, tais medidas não são isentas de custos internos, e exigirão compensações sociais robustas para manter o apoio popular. O embate não se limita ao campo econômico: trata-se de uma disputa por valores, estabilidade continental e autonomia política. Resta saber se a União Europeia está disposta a pagar o preço da coerência.

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