O ritmo incerto das conversas para encerrar a guerra na Ucrânia reflete a profunda divergência entre as exigências de Moscou, a defesa da soberania de Kiev e a incerteza sobre a mediação dos Estados Unidos. Com encontros diretos retomados em Istambul após mais de três anos, mas sem avanços concretos rumo ao cessar-fogo, a disputa política e militar entre Rússia, Ucrânia e EUA continua a moldar o futuro geopolítico da Europa.
Contexto histórico e retomada das conversas
Após uma interrupção de mais de três anos, Rússia e Ucrânia se reuniram presencialmente em Istambul nos dias 16 de maio e 2 de junho de 2025, resultando apenas em trocas de prisioneiros e na repatriação de corpos de soldados, sem progresso em direção a um cessar-fogo duradouro.
A postura de Kiev
O Kremlin afirmou que “muito depende da posição do regime de Kiev”. Kiev mantém como prioridade a preservação de sua integridade territorial e rejeita condições de Moscou que envolvem concessões de partes do Donbass e a renúncia ao apoio militar ocidental. O governo ucraniano condiciona novas rodadas de negociações a um cessar-fogo prévio e incondicional, medida vista como essencial para iniciar qualquer diálogo significativo.
O papel da mediação dos Estados Unidos
Desde sua posse em janeiro de 2025, o presidente Donald Trump tem se posicionado como facilitador do processo, declarando a expectativa de um acordo rápido e encorajando ambas as partes a negociar. Peskov reconheceu a importância desses esforços, observando que “depende de quão efetivamente continuarão os esforços de mediação de Washington”. No entanto, analistas apontam que a imprevisibilidade em relação à política externa estadunidense pode gerar tanto incentivos quanto desconfiança.
Sanções versus incentivos à paz
Washington enfrenta um dilema entre aplicar novas sanções para pressionar Moscou e evitar medidas que possam inviabilizar o diálogo. Recentes debates no Congresso dos EUA sobre pacotes adicionais de restrições econômicas têm destacado essa tensão, já que sanções mais duras podem enfraquecer a disposição russa de negociar.
Evolução da situação militar
Militarmente, a Rússia continua a avançar de forma gradual, ampliando ataques aéreos em todo o território ucraniano e consolidando ganhos em regiões do sudeste, como Donetsk e Dnipropetrovsk. Esses movimentos no campo de batalha aumentam a pressão sobre Kiev, pressionando por concessões em futuras conversas.
Exigências de Moscou
Moscou sustenta que só aceitará um acordo que inclua:
- Cessão de territórios atualmente ocupados pela Rússia;
- Abandono de qualquer suporte militar ocidental.
Essas condições são consideradas inaceitáveis por Kiev e seus aliados europeus, que veem tais concessões como precedentes perigosos para a segurança regional.
O papel da Turquia e de anfitriões neutros
A Turquia, que sediou os dois últimos encontros, reafirmou estar “pronta a receber novas rodadas de negociações”. Sua posição de interlocutor neutro, junto a laços históricos com ambos os lados, é vista como crucial para manter canais de diálogo ativos.
Perspectivas e desafios
Especialistas identificam três fatores-chave que definirão os próximos passos:
- Mudanças significativas no front de batalha que forcem concessões;
- Decisões políticas em Washington sobre sanções e suporte a Kiev;
- Pressões internas em Moscou e Kiev, que afetam a flexibilidade política para avançar em negociações
Conclusão
Enquanto as exigências russas, os vínculos com aliados ocidentais e as estratégias de mediação se chocam, o processo de paz permanece em impasse. A definição de novas datas de diálogo será um termômetro para avaliar se há real disposição das partes em avançar rumo a um cessar-fogo ou se o conflito continuará escalando, moldando o equilíbrio de poder na Europa.
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