Em 27 de maio de 2025, o Ministério das Relações Exteriores da Rússia confirmou que segue elaborando um projeto de memorando para definir os princípios de um futuro acordo de paz com a Ucrânia. A iniciativa, anunciada pela porta-voz Maria Zakharova, retoma o compromisso público do presidente Vladimir Putin de colaborar em um documento que apresente o cronograma de um tratado, as condições de um cessar-fogo e os princípios de solução do conflito, após o telefonema de Putin com o presidente dos EUA, Donald Trump, no início de maio.
Contexto Recente do Conflito
Apesar dos esforços diplomáticos, os combates prosseguem. Em 23 de maio, Rússia e Ucrânia realizaram a maior troca de prisioneiros desde o início da guerra, com 390 detidos liberados de cada lado em uma operação que transcorreu na fronteira com a Bielorrússia. No entanto, apenas dias depois, na madrugada de 26 de maio, a Rússia lançou o maior ataque de drones ao território ucraniano, com 355 Shahed e nove mísseis de cruzeiro, demonstrando que a escalada militar não foi suspensa pela troca humanitária.
Pontos Principais do Memorando
O rascunho russo deverá abordar, entre outros itens:
- Princípios de Solução: neutralidade da Ucrânia e garantias de segurança;
- Cronograma de Assinatura: prazos para negociações e ratificação;
- Termos de Cessar-Fogo: duração e mecanismos de monitoramento;
- Faseamento da Retirada: retirada de forças russas das áreas ocupadas;
- Mecanismos de Verificação: participação de observadores internacionais.
Zakharova enfatizou que o documento será enviado a Kiev assim que estiver concluído, e que se espera reciprocidade, com a Ucrânia encaminhando simultaneamente sua proposta.
Reações das Partes Envolvidas
- Kiev: Zelensky mantém posição intransigente quanto à integridade territorial, exigindo retirada total das tropas e manutenção do apoio militar ocidental antes de qualquer cessar-fogo duradouro.
- Moscou: Usa o memorando como demonstração de boa-fé, pressionando Kiev a negociar em termos mais favoráveis à Rússia.
- Turquia: Em reunião em Moscou no dia 26 de maio, o ministro das Relações Exteriores turco discutiu com Putin os avanços e obstáculos das negociações, destacando o papel de Ancara como mediador potencial.
Desafios e Perspectivas
- Credibilidade Mútua: A ausência de um texto conjunto prévio pode levar a acusações de manipulação do roteiro de paz.
- Garantias Ocidentais: UE e EUA condicionam o alívio de sanções à efetiva retirada russa, ligando apoio financeiro ao cumprimento dos termos.
- Cenários Futuros:
- Avanço Diplomático: assinaturas até o fim de junho, com trégua imediata;
- Impasse Prolongado: atraso na entrega do texto ou falta de consenso em pontos-chave;
- Nova Escalada: retomada intensificada de ataques caso as negociações estagnem.
Conclusão
O projeto de memorando representa um marco diplomático em potencial, mas sua efetividade dependerá da entrega mútua das propostas, do envolvimento de observadores internacionais e da disposição real dos líderes em converter o texto em trégua duradoura. Com combates ainda ativos e interesses geopolíticos complexos, o caminho até um acordo formal permanece incerto — e cada novo movimento, seja em campo ou na mesa de negociações, ganhará atenção global nas próximas semanas.
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