A União Europeia anunciou ter começado, em maio de 2025, a flexibilizar gradualmente as sanções impostas a Kosovo em junho de 2023, medida condicionada a uma desescalada sustentada da violência no norte do país, região de maioria sérvia dominada por tensões entre autoridades de Pristina e comunidades locais.
Contexto das sanções
As restrições foram adotadas em resposta às ações do governo de Albin Kurti, que buscava estender o controle estatal à área de maioria sérvia, desencadeando confrontos com a população local e com representantes de Belgrado. Na ocasião, Bruxelas cortou pelo menos 150 milhões de euros em apoio econômico, como parte de um sinal de reprovação às hostilidades no norte do país.
Condições para o alívio
Em visita a Pristina, a alta-representante da UE para Política Externa, Kaja Kallas, enfatizou que a retomada de recursos e facilidades será estritamente vinculada à manutenção de um ambiente pacífico no norte kosovar. “O processo de levantamento das medidas é um incentivo para o diálogo e o desenvolvimento, mas depende de uma verdadeira desescalada” afirmou Kallas.
Impasse político interno
Além da situação de segurança, Kallas alertou para o bloqueio político que perdura desde as eleições de fevereiro de 2025. Sem conseguir eleger um novo presidente da Assembleia – passo necessário para a formação de governo –, Kosovo encontra-se em paralisação institucional, o que ameaça a estabilidade econômica e social do país. Desde meados de abril, os parlamentares reúnem-se a cada 48 horas tentando eleger o cargo de orador, mas sem êxito.
Plano de Crescimento para os Bálcãs
A UE liberou um Plano de Crescimento de 6 bilhões de euros voltado aos países dos Bálcãs Ocidentais. Para que Kosovo se beneficie desse fundo, é imprescindível contar com instituições funcionando plenamente e capazes de executar reformas administrativas, judiciais e econômicas.
Normalização com a Sérvia
Tanto Pristina quanto Belgrado têm ambição de se juntar ao bloco europeu, mas para avançar nos negócios de adesão precisam normalizar relações e concretizar um diálogo diplomático iniciado em 2013 sob mediação da UE. Até o momento, o progresso é mínimo, e especialistas apontam que apenas um compromisso político sólido poderá desbloquear o processo.
Impactos econômicos e perspectivas
Organizações como o Banco Mundial e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) alertam que a instabilidade no norte impede investimentos estrangeiros e compromete projetos de infraestrutura essenciais para o crescimento local. Analistas de segurança destacam que a devolução gradual dos fundos pode trazer alívio imediato para pequenas empresas e serviços públicos, mas dependerá da reconciliação entre comunidades sérvias e albanesas.
Desafios e riscos futuros
- Implementação de reformas: Mesmo com recursos liberados, a capacidade técnica de instituições kosovares pode ser insuficiente para executar projetos sem apoio internacional.
- Recrudescimento étnico: Há o risco de novas manifestações antigovernamentais se o processo político interno continuar estagnado.
- Influências externas: Potências regionais, como Sérvia e Turquia, podem explorar o vácuo institucional para reforçar sua presença política e econômica.
Próximos passos
- Formação de Governo: Superar o impasse na Assembleia será crucial para demonstrar compromisso democrático.
- Desescalada efetiva: Monitoramento conjunto UE-OTAN garantirá que a flexibilização não seja revertida por novas tensões.
- Diálogo com Belgrado: Reuniões em Bruxelas devem retomar o diálogo e estabelecer um cronograma concreto de normalização.
Conclusão
Este movimento da UE marca um momento decisivo para Kosovo, que vê na adesão europeia não apenas a consolidação de sua soberania, mas também uma via para estabilidade e progresso socioeconômico. A condicionalidade das medidas impõe um testemunho de responsabilidade às autoridades de Pristina e às lideranças locais, cujo próximo capítulo definirá o rumo dos Bálcãs Ocidentais rumo à União Europeia.
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